村支书虚报8万青苗补偿涉贪？职务犯罪案例及风险提示

案情简介

当事人王某为某村党支部书记，2020年受镇政府委托协助开展辖区征地补偿工作，期间利用其负责青苗数量统计、补偿款申报的职务便利，在自家及亲属共5亩被征土地上虚报青苗种类、种植密度，累计多申领青苗补偿款8万元。2024年监察机关接到群众举报后对王某立案调查并约谈，王某对虚报事实供认不讳，主动提出愿意退缴全部赃款，但因对法律认知不足，误认为多报补偿不属于犯罪，对自身行为的后果、从轻处理的路径存在疑问，遂委托律师介入提供法律服务。

争议焦点

1. 王某作为村党支部书记，协助政府开展征地工作时虚报补偿款的行为是否构成贪污罪？
2. 涉案金额8万元，当事人主动退赃、配合调查的前提下，能否争取不起诉处理？

裁判结果

监察机关调查终结后以涉嫌贪污罪将案件移送检察机关审查起诉，律师向检察机关提交辩护意见、全额退赃凭证、村集体及村民出具的王某平时履职表现良好的证明，最终检察机关采纳辩护意见，对王某作出酌定不起诉决定。

律师评析

首先根据全国人大常委会关于刑法第九十三条的立法解释，村基层组织人员协助政府从事征地补偿费用管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”，符合贪污罪的主体要件，王某利用职务便利虚报冒领公共财物的行为，已经满足贪污罪的构成要件，涉案8万元达到贪污罪“数额较大”的立案标准，法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。其次本案中王某主观恶性较小、未造成公共财产实际损失，结合其坦白、自愿认罪认罚、全额退赃等情节，符合酌定不起诉的适用条件。最后也提醒基层村两委干部，协助政府开展公务时必须严格遵守财物申报规定，切勿抱有“多报点不算犯罪”的侥幸心理，一旦触碰职务犯罪红线，不仅会面临刑事处罚，还会断送职业生涯，若出现违法情形应第一时间配合调查、主动退赃，争取从轻处理。

• 当事人到案后如实供述全部犯罪事实，构成坦白 • 当事人主动全额退缴涉案赃款，未造成公共财产实际损失 • 当事人系初犯偶犯，平时履职表现良好，主观恶性及社会危害性小

检察机关采纳全部辩护意见，对当事人作出酌定不起诉决定

《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项
《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款